Die Ein-Euro-Jobvernichter

Erste Umfrage bei Betroffenen: Sie arbeiten gern, aber sie verdrängen angestellte Kollegen

Von Markus Sievers

Berlin. Fast jeder zweite Ein-Euro-Jobber verdrängt nach eigener

Aussage mit seiner Tätigkeit entgegen der gesetzlichen

Vorschrift reguläre Arbeitsplätze. Bei einer Befragung im

Auftrag der Bundesagentur für Arbeit (BA) gaben 45 Prozent an,

die gleiche Arbeit zu verrichten wie festangestellte Kollegen.

Jeder Vierte sagte, für den Ein-Euro-Job sei eine abgeschlossene

Ausbildung erforderlich .

Dies sind noch unveröffentlichte Ergebnisse aus der ersten

repräsentativen Untersuchung, bei der die Betroffenen zu Wort

kommen und nicht andere über sie reden und urteilen. Sie liegen

der FR in Form einer Auswertung durch den Deutschen

Gewerkschaftsbund (DGB) vor. Laut DGB beruhen alle bisherigen

Studien auf Angaben der Unternehmen oder allgemeinen Statistiken.

Das erste umfassende Selbstbildnis der Ein-Euro-Jobber liefert

einen aufschlussreichen Einblick in einen schon quantitativ

bedeutenden Teil des deutschen Arbeitsmarktes. Demnach bringen

mehr als zwei Drittel eine Berufsausbildung oder sogar einen

Hochschulabschluss mit. Trotz der hohen Qualifikation und der

geringen Bezahlung bewerten die Betroffenen ihre Tätigkeit

erstaunlich positiv: Vier von fünf empfinden ihren Ein-Euro-Job

als Gelegenheit, etwas Sinnvolles zu tun und unter Menschen zu

kommen. Die Leute wollen also arbeiten, auch unter schlechten

Bedingungen. Für die Hartz-IV-Empfänger ist selbst die minimale

Entlohnung eine finanzielle Entlastung.

Aus Sicht der Arbeitsmarktpolitik entscheidend ist eine andere

Erkenntnis aus der Studie, für die das BA-eigene

Forschungsinstitut IAB 1232 Personen nach ihrer Erfahrung mit

diesen Tätigkeiten gefragt hat. Nicht erfüllt hat sich die

Hoffnung, Ein-Euro-Jobs könnten Türen zum regulären Arbeitsmarkt

öffnen. Ihre beruflichen Perspektiven bewerten die Befragten

ausgesprochen negativ. 61 Prozent glauben nicht, dass die

Arbeitsagenturen ihnen helfen könnten, einen Arbeitsplatz zu

finden. Nur jedem Achten wurde überhaupt eine normale

Vollzeitstelle angeboten. Zwei Drittel erklären, dass sich ihre

Beschäftigungschancen durch die mit Steuergeldern finanzierten

Beschäftigungsprogramme nicht verbessert haben.

Dieser Befund deckt sich mit Aussagen des Bundesrechnungshofs

(BRH). Der schreibt in einem im November 2008 fertiggestellten

Prüfbericht, aus dem der DGB zitiert: "Die Arbeitsgelegenheiten

blieben aus Sicht des BRH für drei von vier Hilfebedürftigen

weitgehend wirkungslos. Messbare Integrationsfortschritte waren

nicht erkennbar." Besonders moniert der Rechnungshof, dass die

Tätigkeiten nicht wie gesetzlich vorgeschrieben zusätzlich

geschaffen würden, sondern reguläre Arbeitsplätze verdrängten.

"Zwei Drittel der geprüften Maßnahen erfüllten nicht die

gesetzlichen Fördervoraussetzungen", konstatiert der

Bundesrechnungshof.

Beispielsweise ersetzen Ein-Euro-Jobber in der Pflege

ausgebildete Kräfte, statt den Patienten zusätzlich als Betreuer

zur Verfügung zu stehen. In gemeinnützigen Unternehmen machen

sie privaten Handwerksbetrieben Konkurrenz. Massenweise treten

sie an die Stelle von voll bezahlten Hausmeistern oder

Bauarbeitern, wie der Zentralverband des Deutschen Handwerks

(ZDH) beklagt.

"Ein-Euro-Jobs taugen nachweislich kaum als Brücke in dauerhaft

Beschäftigung", sagte ZDH- Generalsekretär Hanns-Eberhard

Schleyer der FR. Stattdessen führe die Wettbewerbsverzerrung

"reguläre Arbeitnehmer in die Arbeitslosigkeit", kritisiert

Schleyer. "Daher appelliere ich eindringlich an Städte und

Gemeinden, keine Ein-Euro-Jobber für handwerkliche Tätigkeiten

einzusetzen."

Der DGB fordert, den flächendeckenden Einsatz zu beenden und das

Instrument nur in Einzelfällen einzusetzen, etwa um schwer

vermittelbare Menschen an Arbeit heranzuführen. Außerdem müsse

die Teilnahme freiwillig sein.

Kommentar Seite 13

RSIEVERS

Ausgabe: Stadtausgabe (Nr. 123)

Datum: Freitag, den 29. Mai 2009

Seite: 17

Kommentare

Ruhig gestellt mit einem Euro

Von Markus Sievers

Nun kommen auch vom Arbeitsmarkt Zeichen der Hoffnung. Trotz

Krise ist die Arbeitslosenzahl im Mai erstaunlich stark

gesunken, der Kurzarbeit sei Dank. Damit spricht alles dafür,

dass die Vier-Millionen-Marke dieses Jahr entgegen den

Befürchtungen nicht überschritten wird. Das ist eine gute

Nachricht für alle, die einen regulären Arbeitsplatz haben oder

sich Hoffnung darauf machen.

Für eine große Gruppe spielt das Auf und Ab der Konjunktur schon

lange keine Rolle mehr. Massenweise sitzen sie fest in

Ein-Euro-Jobs ohne Aussicht auf eine reguläre Beschäftigung. Das

war vor der Krise so, und das wird in der Krise mit Sicherheit

nicht besser.

Eine Dreiviertelmillion Hartz-IV-Empfänger treten Jahr für Jahr

Ein-Euro-Jobs an. Schon dieser massenweise Einsatz zeigt, dass

diese Beschäftigungsprogramme ihren eigentlichen Zweck

verfehlen. Sie sollten eine Brücke bauen in den Arbeitsmarkt für

Menschen, die eine Auszeit hinter sich haben oder andere

Hemmnisse für eine Vermittlung mitbringen. Tatsächlich aber geht

es weniger um die Lösung individueller Probleme, sondern um die

massenweise Ruhigstellung von Menschen ohne Chance auf mehr.

Mit den Hartz-Reformen wollte die Politik dies beenden. Sie

wollte Arbeitslose aktivieren, sie ermuntern zum

(Wieder)-Einstieg in den Arbeitsmarkt. Die Ein-Euro-Jobs

erreichen das Gegenteil. In seltener Eintracht weisen darauf

Gewerkschaften und Wirtschaft hin. Auch der Bundesrechnungshof

lässt nicht nach in seiner Kritik. Die nächste Regierung sollte

sich rasch daran machen, die Ein-Euro-Jobs so zu stutzen, dass

sie ihren Zweck erfüllen.

SIEVERS

Ausgabe: Stadtausgabe (Nr. 123)

Datum: Freitag, den 29. Mai 2009

Seite: 13

http://www.dgb.de/themen/themen_a_z/abisz_doks/a/arbeitsmarkt_aktuell_04_09.pdf