Niedriglohn-Alarm in Deutschland

Zahl der Geringverdiener ist stark gewachsen / Bundesrepublik nähert sich US-Niveau

Von Eva Roth

In Deutschland könnte der Niedriglohn-Sektor bald größer sein

als in den USA, warnen Forscher. Schon heute arbeiten 22 Prozent

der Beschäftigten für wenig Geld -- damit liegt die Rate nur

noch knapp unter dem amerikanischen Niveau. Das zeigen

Länderstudien, die heute in Amsterdam vorgestellt werden.

Die Wissenschaftler haben in fünf europäischen Staaten den

Niedriglohn-Sektor erkundet, der in den USA schon seit langem

erforscht wird. "Die Befunde für die Bundesrepublik sind

besorgniserregend", sagte Gerhard Bosch der Frankfurter

Rundschau. Der Direktor des Instituts Arbeit und Qualifikation

(IAQ) ist einer der beiden Leiter der deutschen Studie.

Keine Aufstiegschancen

Innerhalb eines Jahrzehnts sei der Anteil der Geringverdiener

stark gestiegen -- und zwar von 15 auf 22 Prozent. Damit lag

Deutschland 2005 knapp über dem britischen Niveau. Selbst der

folgende Konjunkturaufschwung habe den Trend nicht gestoppt, die

Rate stieg noch mal leicht an. Inzwischen sind rund 6,5

Millionen Menschen Geringverdiener. In Frankreich ist die Quote

gerade mal halb so hoch wie hierzulande, in Dänemark ist sie

noch niedriger.

Eine unerfreuliche deutsche Besonderheit sind extrem niedrige

Einkommen unter fünf Euro pro Stunde, mit denen sich rund zwei

Millionen Menschen begnügen müssen. Solche Löhne seien selbst in

Großbritannien unzulässig, weil es dort eine gesetzliche

Untergrenze gibt, so die Forscher des IAQ. Auch die

Aufstiegschancen der Geringverdiener seien hierzulande besonders

schlecht. "Ein solches für die soziale Marktwirtschaft in

Deutschland wenig schmeichelhaftes Ergebnis hatten wir nicht

erwartet", heißt es in der deutschen Studie.

Warum hat sich der Niedriglohn-Sektor so stark ausgebreitet? Die

Vereinigung und die daraus folgende Wachstumsschwäche sei nur

ein Grund, meinen die Wissenschaftler. Hinzu kommt, dass der

Einfluss der Tarifparteien geschwunden ist. Früher haben

Gewerkschaften und Arbeitgeber für die meisten Beschäftigten

Einkünfte und Arbeitsbedingungen geregelt. Heute gelten nur noch

für einen Teil der Jobs hohe Tarifstandards. Eine wachsende Zone

des Arbeitsmarkts ist kaum noch oder gar nicht reguliert, weil

die Unternehmen nicht tarifgebunden oder die Gewerkschaften zu

schwach sind. Das gilt insbesondere für den privaten

Dienstleistungssektor, und genau hier gibt es besonders viele

Geringverdiener. Konzerne und Kommunen bleiben zwar

tarifgebunden, sie lagern aber Tätigkeiten aus in Unternehmen,

die ihre Leute schlechter bezahlen.

Die Hartz-Gesetze haben den Trend verstärkt, meint Bosch. Denn

die Politik hat Leiharbeit dereguliert -- und sie fördert

Minijobs, indem sie die Leute von Sozialabgaben befreit. Fast

alle 400-Euro-Jobber werden gering entlohnt, viele haben

miserable Aufstiegschancen. Der Nobelpreisträger Robert Solow

kritisiert diese Beschäftigungsform in seinem Vorwort zur

deutschen Studie: "Ganz offensichtlich stellt sich die Frage, ob

diese Institution eine tragfähige Langzeit-Lösung in einer

modernen Wirtschaft ist."

Deutschland ist auf dem Holzweg, warnt Bosch: "Wenn die Politik

nicht gegensteuert, kann der Niedriglohnsektor in Deutschland

größer werden als in den USA, wo jeder Vierte Geringverdiener ist."

Was ist also zu tun? Ein gesetzlicher Mindestlohn würde immerhin

den Menschen helfen, die Hungerlöhne von vier oder fünf Euro

kriegen, meint der Volkswirt. Er ist aber kein Allheilmittel,

wie ein Blick nach Großbritannien lehrt. Daher fordert er: "Wir

müssen die Tarifpolitik stärken." Insbesondere, indem mehr

Tarifverträge für allgemeinverbindlich erklärt werden. Auf diese

Weise ließen sich mittlere Einkommen stabilisieren.

Die Dänen können sich glücklich schätzen, sie haben schon eine

Lösung gefunden. Dort gibt es kaum Billigjobs -- und kaum

Arbeitslose. Das Land ist mit einem eigenwilligen Politikmix

erfolgreich. So sind Kündigungen relativ einfach und die

Arbeitslosenunterstützung großzügig. Die Gewerkschaften sind

stark und sorgen für eine geringe Lohnspreizung -- nach unten

und nach oben.

Für Arbeit, die in Deutschland und den USA schlecht bezahlt

wird, etwa in der Fleischindustrie, gibt es in Dänemark

anständige Gehälter, berichten die Wissenschaftler. Zu schaffen

macht den Dänen das hiesige Lohndumping: Schlachtereien haben

Jobs nach Deutschland verlagert.

RBUNZENTHAL

© Copyright Frankfurter Rundschau

Ausgabe: Stadtausgabe (Nr. 91)

Datum: Freitag, den 18. April 2008

Seite: 17

"Erschreckende Bilanz"

Grüne, Linke und DGB fordern Mindestlöhne

Angesichts eines wachsenden Niedriglohnsektors in Deutschland

haben Politiker und Gewerkschafter einen gesetzlichen

Mindestlohn gefordert: Es handle sich um eine "erschreckende

Bilanz", sagte die arbeitsmarktpolitische Sprecherin der Grünen,

Brigitte Pothmer. Sie plädierte für eine Lohnuntergrenze. Von

einem "eindeutigen Alarmsignal" sprach DGB-Vorstandsmitglied

Annelie Buntenbach. Sie forderte einen Mindestlohn von 7,50

Euro. "Es ist ein Armutszeugnis, dass fast ein Viertel aller

Beschäftigten in Deutschland zu Niedriglöhnen arbeiten muss",

sagte die Gewerekschafterin.

Die FR hatte unter Berufung auf Länderstudien berichtet, dass

der Anteil der Geringverdiener innerhalb eines Jahrzehnts von 15

auf 22 Prozent gewachsen ist.

Acht Euro Mindestlohn fordert Die Linke: "Schluss mit

Befristungen", "Schluss mit Minijobs", verlangt Sprecher Michael

Schlecht. Die Bundesvereinigung der Arbeitgeberverbände sieht

kein Argument für Mindestlöhne. "Niedrige Löhne heißt noch lange

nicht, in einer armen Familie zu leben", so Funktionär Peter

Clever. hik

RVOLO

© Copyright Frankfurter Rundschau

Ausgabe: Stadtausgabe (Nr. 92)

Datum: Samstag, den 19. April 2008

Seite: 18

Armutslöhne im Aufschwung 19.04.2008 / Inland / Seite 1

Fast jeder vierte Beschäftigte arbeitet in Deutschland für einen

Niedriglohn

Die Zahl der Geringverdiener in Deutschland nimmt rasant zu: Mehr als

jeder fünfte Beschäftigte arbeitet inzwischen für ein Entgelt unter der

Niedriglohnschwelle. Das geht aus einer Studie vom Institut Arbeit und

Qualifikation (IAQ) der Universität Duisburg-Essen hervor, die am

Freitag in Amsterdam vorgestellt wurde. Insgesamt sind in der BRD

demnach rund 6,5 Millionen Menschen im Niedriglohnsektor tätig -- fast

so viele wie in den USA, wo der Anteil der Geringverdiener bei rund 25

Prozent liegt. Laut Studie stieg deren Anteil in Deutschland innerhalb

eines Jahrzehnts von 15 auf 22 Prozent im Jahr 2006. »Die Befunde für

die Bundesrepublik sind besorgniserregend«, sagte der IAQ-Direktor

Gerhard Bosch der Frankfurter Rundschau (Freitagausgabe). Im Vergleich

zu den ebenfalls an der Studie beteiligten europäischen Ländern

Dänemark, Frankreich und Niederlande hat die BRD demnach inzwischen den

höchsten Niedriglohnanteil.

Zugleich franse das Lohnspektrum seit 2004 zunehmend nach unten aus,

heißt es in der Untersuchung: Berechnungen zufolge sei die Zahl der

Beschäftigten mit Bruttostundenlöhnen von bis zu fünf Euro im Jahr 2004

von 1,5 Millionen auf 1,9 Millionen im Jahr 2006 gestiegen. Im

Durchschnitt verdienten die Niedriglohnbeschäftigten 2006 in

Westdeutschland 6,89 Euro und in Ostdeutschland 4,86 Euro pro Stunde.

Eine solche Ausdehnung des Lohnspektrums nach unten sei in anderen

europäischen Nachbarländern undenkbar, weil gesetzliche Mindestlöhne

zwischen acht oder neun Euro oder tarifliche Standards dies nicht

zuließen, heißt es. Weiterhin auffällig ist der Studie zufolge auch, daß

rund drei Viertel aller Niedriglohnbeschäftigten in Deutschland eine

abgeschlossene Berufsausbildung oder sogar einen akademischen Abschluß

besitzen. Dies sei umso gravierender, als die Chance, aus einem

Niedriglohnjob in besser bezahlte Beschäftigung zu kommen, in

Deutschland besonders gering sei, stellten die Wissenschaftler fest.

(AP/jW)

http://www.tagesschau.de/wirtschaft/niedriglohn4.html

18.04.2008

Fast jeder Vierte arbeitet für Billiglöhne

Immer weniger Lohn für immer mehr Beschäftigte

[Bildunterschrift: 6,5 Millionen Menschen in Deutschland arbeiten für Billiglöhne. ]
Immer mehr Menschen in Deutschland arbeiten für ein sehr niedriges Einkommen. Innerhalb eines Jahrzehnts stieg der Anteil der Geringverdiener von 15 auf 22,2 Prozent. Das ist das Ergebnis einer Studie des Instituts für Arbeit und Qualifikation (IAQ) der Universität Duisburg-Essen, die seit Januar vorliegt und nun in Amsterdam vorgestellt wurde. Demnach arbeiten heute 6,5 Millionen Beschäftigte in Deutschland für wenig Geld. "Die Befunde für die Bundesrepublik sind besorgniserregend", sagte der Direktor des IAQ, Gerhard Bosch, der "Frankfurter Rundschau".

Deutliche Ost-West-Unterschiede

Als Niedriglohn gelten Bruttostundenlöhne, die bei weniger als zwei Dritteln der durchschnittlichen Stundenlöhne liegen. Aufgrund der immer noch sehr großen Lohnunterschiede innerhalb Deutschlands liegt diese Grenze im Osten bei 6,81 Euro pro Stunde, im Westen bei 9,61 Euro. Der deutsche Durschnittswert liegt bei 9,13 Euro. Unterhalb dieses Werts liegen 41,1 Prozent der Beschäftigten im Osten und 19,1 Prozent im Westen.

[Bildunterschrift: Rund 6,5 Millionen Menschen in Deutschland arbeiten laut IAQ für weniger als zwei Drittel des Durchschnittslohns - das sind 22,2 Prozent aller Beschäftigten. ]

Auch verglichen mit anderen Staaten ist der Anteil der Nideriglohnbeschäftigten in Deutschland hoch. In Frankreich ist die Quote gerade mal halb so hoch, in Dänemark ist sie noch niedriger. Die deutsche Quote liegt nur noch knapp unter dem US-amerikanischen Niveau, das bei rund 25 Prozent Niedriglohnanteil liegt.

1,9 Millionen arbeiten für weniger als fünf Euro

[Bildunterschrift: "Arm trotz Arbeit" - laut IAQ-Studie trifft das immer mehr Beschäftigte ]
Die Autoren der Studie, Claudia Weinkopf und Thorsten Kalina, kritisieren eine weitere Entwicklung: "Die Politik hat mit umfassenden Deregulierungen die Schleusen geöffnet für die weitere Ausdehnung der Niedriglohnbeschäftigung." Dabei steige nicht nur die Zahl der betroffenen Beschäftigten, sondern gleichzeitig sinke auch seit 2004 deren durchschnittlicher Stundenlohn - im Westen innerhalb eines Jahres von 7,16 Euro (2005) auf 6,89 Euro (2006), im Osten im gleichen Zeitraum von 5,38 Euro auf 4,86 Euro. 2006 arbeiteten insgesamt 1,9 Millionen Menschen für eine Stundenlohn unter fünf Euro. Ihr Fazit: Es gibt "vermehrt Hinweise darauf, dass das Lohnspektrum zunehmend nach unten ausfranst".

Betroffen sind dabei keineswegs nur gering Qualifizierte. Rund drei Viertel der Niedriglohnbeschäftigten haben laut Studie entweder eine abgeschlossene Berufsausbildung oder einen akademischen Abschluss. Das zeige, so die Autoren, dass die Niedriglöhne den Kern der Beschäftigung erreicht haben.

18.04.2008 

Niedriglohn-Sektor wächst

Immer mehr verdienen immer weniger

Fast ein Viertel aller Arbeitnehmer in Deutschland arbeiten im Niedriglohnsektor. Nach einer aktuellen Studie nähert sich die Bundesrepublik damit dem US-Niveau.

FRANKFURT/M. dpa/taz Die Zahl der Geringverdiener in Deutschland hat stark zugenommen. Innerhalb eines Jahrzehnts sei der Anteil der Menschen die in Deutschland für ein sehr niedriges Einkommen arbeiten von 15 auf 22 Prozent gestiegen. Das berichtet die Frankfurter Rundschau am Freitag unter Berufung auf eine Studie, die am Freitag in Amsterdam vorgestellt werden sollte. Demnach arbeiten heute 6,5 Millionen Beschäftigte in Deutschland für wenig Geld.

"Die Befunde für die Bundesrepublik sind Besorgnis erregend", sagte einer der beiden Leiter der Deutschen Studie, der Direktor des Instituts Arbeit und Qualifikation (IAQ), Gerhard Bosch, der Zeitung. Besonders unerfreulich seien als deutsche Besonderheit extrem niedrige Stundenlöhne von unter fünf Euro, mit denen sich zwei Millionen Menschen begnügen müssten. Zudem hätten Geringverdiener praktisch keine Aufstiegschancen. Als Gründe für die Zunahme der Niedriglöhne nannten die Wissenschaftler neben der Wachstumsschwäche nach der Wiedervereinigung den schwindenden Einfluss der Tarifparteien und die Zunahme von Minijobs.

Laut der Studie sind Ungelernte unter den Geringverdienern in der Minderheit. Drei Viertel der Menschen haben demnach eine Berufsausbildung oder einen Hochschulabschluss. Die meisten der Niedriglöhner arbeiten im Gastgewerbe. 63 Prozent verdienen hier weniger als zwei Drittel des durchschnittlichen Stundenlohns.

Die Wissenschaftler untersuchten insgesamt in fünf europäischen Staaten den Niedriglohn-Sektor. In Deutschland arbeiteten demnach relativ gesehen etwas mehr Menschen im Niedriglohnbereich als in Großbritannien. Gleichzeitig lag die Bundesrepublik nur knapp unter dem Niveau in den USA. In den USA ist jeder vierte Arbeitnehmer ein Geringverdiener.